השעות הנדרשות קבועות בתבחינים להכרה במוסד חינוכי להכשרת טוענים רבניים לפי תקנות הטוענים הרבניים, התשס"א- 2001
התבחינים מפורטים, ומחיייבים את הנשים לעמוד בדרישות הרצ"ב (המכון היחיד שעומד נכון לשנת 2018 בתבחינים וקיבל אישור כמוסד חינוכי הינו מכון ינ"ר).
לגברים אין שעות לימוד חובה במסגרת ההכשרה לטוענים, הואיל והם נדרשים כתנאי סף, ל-4 שנות ישיבה, לפי תקנות הטוענים הרבניים.
אין צורך לפרט את שעות הלימוד הנדרשות, מכיוון שבלמידה של 30 שעות (אפילו במחצית השעות) יש די והותר בכדי לצלוח המבחנים.
1
תבחינים להכרה במוסד חינוכי להכשרת טוענים רבניים
לפי תקנות הטוענים הרבניים, התשס"א 2001-
בהתאם לסעיף 2)א() 2()ב( לתקנות הטוענים הרבניים, תשס"א 12001- )להלן - התקנות(, מתפרסמים בזה
מטעם בית הדין הגדול תבחינים להכרה במוסד חינוכי להכשרת טוענים רבניים:
הגדרות 1. ב תבחינים אלה -
"בעל מוסד" – מי שמקיים את המוסד החינוכי ומעסיק את עובדי המוסד
החינוכי;
"הועדה הבוחנת" – כמשמעותה בתקנות;
"הכרה" – כמשמעותה בתקנות;
"ועדת הפיקוח" – ועדה של שלושה דיינים שמינה נשיא בית הדין הרבני הגדול
לצורך פיקוח על יישום תבחינים אלו;
"מוסד" – מוסד חינוכי המגיש בקשה להכרה מכוח התקנות;
"מוסד חינוכי" – מוסד תורני על-תיכוני המקיים לימודים לקראת קבלת
תעודת גמר והמכשיר את הלומדים בו להיבחן במבחני הרבנות
הראשית לישראל, או מוסד תורני הרשאי על פי חוק המועצה להשכלה
גבוהה להעניק לבוגריו תואר אקדמי ראשון בלימודי היהדות;
"מוסד ציבורי" – תאגיד ללא כוונת רוח שהוא עמותה, הקדש דתי או ציבורי
או חברה לתועלת הציבור כמשמעותה בפרק ראשון א' בחלק התשיעי
; לחוק החברות תשס"ט – 21999
"מוסד צומח" – מוסד חינוכי בשלוש שנות פעילותו הראשונות בלבד, המגיש
בקשה להכרה לראשונה;
מוסד תורני" – מוסד ציבורי המקיים באורח סדיר ושיטתי מערכת לימודי
קודש לפי ההלכה היהודית מתוך מחוייבות מלאה לשמירת תורה
ומצוות;
"מנהל מוסד חינוכי" – המנהל שתאגיד המוסד החינוכי הסמיך אותו לנהל את
המוסד.
"עובד חינוך" – מי שעוסק במוסד חינוכי ועיקר עיסוקו בו הוא בהוראה או
בניהולו החינוכי של המוסד.
. 1 ק"ת התשס"א, עמ' 828 ; התשס"ה, עמ' 207
. 2 ס"ח התשנ"ט, עמ' 189
2
"עובד מינהל" – מי שעוסק במוסד חינוכי ואיננו עובד חינוך, לרבות בניהולו
הכספי של המוסד.
"תזכיר הסבר" – מסמך המפרט את התנהלות המוסד החינוכי, לרבות: רקע
כללי על המוסד, הדרך החינוכית, שיטת הלימוד במוסד, סדר היום
במוסד, המוניטין ורמת הלימוד התורנית והדתית, נוהלי המשמעת
ואמצעי הפיקוח של המוסד על נוכחות התלמידים;
. "תצהיר" – תצהיר לפי סעיף 15 לפקודת הראיות ]נוסח חדש[, התשל"א 1971-
תנאים להכרה 2. ) א( מוסד יוכר כמוסד חינוכי לענין תקנות הטוענים הרבניים אם נתמלאו
תנאים אלה:
1( ניתן בו חינוך שיטתי, מתוך מחוייבות מלאה לשמירת תורה (
ומצוות, ובכללם לימודי קודש יהודיים בהיקף משמעותי;
2( המוסד מקיים מסלול לימודים )להלן – מחלקה( להכשרת (
טוענים רבניים ובו -
; )א( תוכנית הלימודים מתאימה למפורט בסעיף 5
)ב( מספר שעות הלימוד בשבוע לא יפחת משלושים וחמש
שעות; מספר ימי הלימוד בשבוע לא יפחת מחמישה ימים; מספר
ימי הלימוד בשנה לא יפחת מ 220- שיתפרשו על פני שני
סמסטרים לפחות; שנות הלימוד לא יפחתו משלוש; קיימת
חובת נוכחות התלמיד ב 80%- לפחות של שעות הלימוד ומתקיים
רישום ופיקוח על הנוכחות;
)ג( לימודי הכשרה לטוענים רבניים מתקיימים בשלוש דרגות
שנתון רצופות לפחות, ולומדים בו לפחות 50 תלמידים והחל
מדרגת השנתון הראשונה כל התלמידים הינם מעל גיל 18 שנה
והינם בוגרי 12 שנות לימוד מגיל 6 שנים ומעלה;
)ד( על אף האמור, רשאי בית הדין הגדול לאשר הכרה במוסד
צומח, כהגדרתו בתקנות אלה, לתקופה של עד שלוש שנים, אף
אם מספר התלמידים בו לא עולה על עשרה תלמידים בדרגת
שנתון אחת; ניתנה הכרה למוסד צומח, יודיע מנהל המוסד
בכתב ללומדים בו, כי המוסד הוכר כמוסד צומח בלבד;
3( בעל המוסד הגיש תצהיר כי תכנית הלימודים בו ואורח הפעילות (
במסגרתו עומדים בתנאי ההכרה הקבועים בתבחינים אלה;
3
)ב( בית הדין הגדול רשאי להתנות את ההכרה בתנאים נוספים שיש
לקיימם מראש, ורשאי הוא לקבוע תנאים נוספים שיש לקיימם אחרי מתן
ההכרה.
תקנון המוסד 3. ל מוסד יהיה תקנון המשקף את המחוייבות של המוסד לקיום שמירת תורה
ומצוות ויכלול הוראות המחייבות את רשויות המוסד ותלמידיו לגבי אופי
הלימודים במוסד וסדרי הלימוד בו, לרבות דרישות קבלה, חומר לימודים,
תוכנית לימודים, משך הלימודים והתנאים הנדרשים לצורך קבלת תעודת גמר
של המוסד.
משגיח רוחני
למוסד החינוכי
4. ה מוסד יעסיק רב שהוסמך, או שהסמכתו הוכרה כמספקת, על ידי מועצת
הרבנות הראשית לישראל, בתפקיד משגיח-רוחני בהיקף שלא יפחת מ 8- שעות
שבועיות, שיפקח על אופיו הרוחני-דתי של של המוסד ויהיה אחראי בין היתר
לקיום אורח חיים דתי של תלמידי המחלקה; זהותו של הרב תיקבע באישור
ועדת הפיקוח.
תוכנית הלימודים 5. הלימו די ם במחלקה להכשרת טוענים רבניים יכללו לפחות -
)א( לימודי חובה - נושאים וחומרי לימודים שייקבעו מפעם לפעם על ידי
הועדה הבוחנת, ופרטיהם יימסרו למוסד המעוניין להגיש בקשת הכרה
ויפורסמו מעת לעת באתר האינטרנט של בתי הדין הרבניים; לימודים אלו
יכללו לפחות -
1( לימודי אבן העזר, לרבות סוגיות בתלמוד ובפוסקים – 12 שעות (
שבועיות בכל שנת לימוד;
2( לימודי חושן משפט, לרבות סוגיות בתלמוד ובפוסקים – 10 (
שעות שבועיות בכל שנת לימוד;
3( מבואות למקצוע הטוען הרבני וסוגיות משפטיות – 4 שעות (
שבועיות בכל שנת לימוד.
)ב( לימודי בחירה - קורסים ברמה המתאימה לתואר אקדמי שיאושרו
מראש על ידי הועדה הבוחנת - 4 שעות שבועיות בכל שנת לימוד.
)ג( לימוד עצמי של סוגיות הלכתיות עם חברותא – 5 שעות שבועיות בכל
שנת לימוד; לימוד עצמי זה יכול שיתקיים מחוץ לשטח המוסד החינוכי ויכול
להיחשב כיום לימודים לצורך סעיף 2)א() 2()ב( אם התלמיד הגיש דו"ח מפורט
על הלימוד העצמי ותוכנו נבדק ואושר על ידי עובד חינוכי של המוסד.
העסקת עובד חינוך
ועובד מינהל
6. ל א יעסיק מוסד חינוכי עובד חינוך או עובד מינהל אם התקיים בו אחד מאלה:
4
1( העובד הורשע בעבירה שיש עמה קלון ובית הדין הגדול סבור כי לאור (
ההרשעה זו אין העובד רשאי לשמש עובד במוסד;
2( יש בהתנהגותו של העובד לדעת בית הדין הגדול משום השפעה חינוכית (
מזיקה על תלמידים, לרבות ביחס למחוייבות לשמירת תורה ומצוות;
3( העובד הינו חייב מוגבל באמצעים על פי סעיף 69 ד)ב( וסעיף 81 ג)ג( לחוק (
; ההוצאה לפועל, תשכ"ז 1967-
בקשה להכרה או
לחידוש הכרה
והגשתה
7. ) א( בקשה להכרה תוגש בכתב בארבעה עותקים ובחתימת בעל המוסד, ואם
היה תאגיד בידי מורשי החתימה של בעל המוסד ותכלול פרטים אלה:
1( פרטים על מבקש ההכרה; (
2( פרטים על המוסד – שם מנהל המוסד ומען המוסד; (
3( רשימת עובדי המוסד וכל מי שיועסק בתפקיד של הוראה או (
חינוך במחלקה להכשרת טוענים רבניים, קורות חייהם, לרבות - גילם,
מקומות לימודיהם ושנות הלימוד, תוארם, ומספר השנים שהם
מלמדים במוסד;
4( רשימת המועמדים להיות תלמידים בכל שנה גילם וכתובתם; (
5( פרוט נושאי הלימודים ומסגרת השעות הנלמדות על פי תחומי (
הלימוד במהלך השבוע כשהם מחולקים לכל אחת מדרגות שנתון
הלימוד בנפרד;
6( תזכיר הסבר על המוסד; (
7( פרטים על מבני מוסד החינוכי והגישה אליהם, מספר הכיתות (
וחדרי הלימוד, הריהוט והציוד של המוסד ותנאי הבטיחות במוסד.
)ב( בעל המוסד יגיש תצהיר כי תוכנית הלימודים בו ובמחלקה להכשרת
טוענים רבניים ואורח הפעילות במסגרתו עומדים בתנאי ההכרה הקבועים
בתבחינים אלה, וכי פעילות המוסד עומדת בכל הדרישות החוקיות הקיימות
לגבי מוסד מסוג זה.
)ג( בקשה להכרה או לחידוש הכרה תוגש לא יאוחר מיום א' באדר שלפני
תחילת שנת הלימודים; בית הדין הגדול יהיה רשאי לאשר מטעמים מיוחדים
הגשת הבקשה להכרה אף אם לא הוגשה במועד.
)ד( בקשה לחידוש הכרה תכלול את כל הפרטים הנדרשים בבקשה להכרה;
אם לא חלו שינויים, יצהיר בעליו של המוסד כי לא חל שינוי בפרטים.
5
המסמכים
המצורפים לבקשה
8. ל כל עותק מהבקשה יצורפו -
1( אם המבקש הוא תאגיד – העתק מעודכן של תזכיר ותקנות ההתאגדות (
של החברה, תקנות או תקנון העמותה, האגודה או האגודה השיתופית, חוזה
השותפות של השותפות או המסמך האחר שלפיו הוקם התאגיד וכן פרטים על
מי שבידו השליטה, כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח 1968- , על התאגיד
ועל מי שמוסמך לחייבו;
2( הצהרת מבקש ההכרה כי לא הורשע בעבירה שיש עמה קלון או שיש בה (
כדי לפגוע בביטחון המדינה או שמתנהלת נגדו לפי חוק חקירה על עבירה
כאמור, כי הוא מודע לחובותיו לפי כל דין, וכי הוא או בעל שליטה במוסד לא
הוכרז על ידי בנק ישראל כלקוח מוגבל בנסיבות מחמירות או על ידי ראש
ההוצאה לפועל כחייב מוגבל באמצעים בהתאם להוראות סעיף 69 ג לחוק
; ההוצאה לפועל, התשכ"ז 1967-
3( נסח מהרישום בפנקסי המקרקעין הנוגע למקרקעין המשמשים לצורך (
המוסד;
4( אם המוסד ייפתח או יפעל בבניין שכור – העתק מחוזה השכירות, (
והוכחה על עמידה בתשלומי השכירות;
5( דין וחשבון כספי שנתי לגבי ההכנסות וההוצאות לשנת הכספים (
האחרונה או הצעת תקציב אם היה המוסד חדש;
6( מסמכים המעידים על איתנות הבסיס הכספי של המוסד החינוכי, ועל (
יכולתו לעמוד בהתחייבות להשלמת שלש שנות לימוד.
7( מסמכים המעידים על רמת הלימודים התורנית והדתית ועל המוניטין (
של המוסד;
תוקפה של הכרה 9. הכרה תהיה לתקופה שתיקבע בה, שלא תפחת משנת לימודים אחת ושלא
תעלה על חמש שנים רצופות.
הודעה בכתב 10 . הכיר בית הדין הגדול במוסד החינוכי, יודיע על כך בכתב לבעל המוסד
ולמנהלו וכן למנהל בתי הדין הרבניים.
חידוש הכרה 11 . ב קשה לחידוש הכרה תכלול את כל הפרטים הנדרשים בבקשה לקבלת הכרה;
אם לא חלו שינוים, יצהיר המוסד החינוכי כי לא חל שינוי בפרטים.
הודעה כל שינויים 12 . ה מוסד החינוכי יודיע למנהל בתי הדין הרבניים על שינוי שחל בפרטים שנכללו
בבקשה להכרה או במצורפותיה; מנהל בתי הדין הרבניים יעביר העתק של
ההודעה אל ועדת הפיקוח.
6
הגשת רשימה של
עובדי חינוך
ותוכנית לימודים
13 . ב כל שנת לימודים – שלושה חודשים לפני פתיחתה, ימסור מנהל המוסד
החינוכי למנהל בתי הדין הרבניים, רשימה של עובדי החינוך המועסקים
במוסד החינוכי ותוכנית לימודים מעודכנת; מנהל בתי הדין הרבניים יעביר
את הרשימה לועדת הפיקוח.
ביקורת במוסד
חינוכי
14 . מי שמונה לשם כך על ידי בית הדין הגדול או על ידי מנהל בתי הדין הרבניים
)להלן – המבקר(, רשאי בכל עת סבירה להיכנס למוסד החינוכי ולחציריו
ולבצע ביקורת פתע שבמסגרתה יהיה רשאי לבדוק ולחקור בדבר קיום תנאי
ההכרה.
דרישה לתקן
ליקויים
15 . ה מבקר רשאי לדרוש מהמוסד החינוכי, בהודעה בכתב עם העתק לועדת
הפיקוח, לתקן בתוך מועד שייקבע כל ליקוי בעניין הנוגע למוסד החינוך, אם
נראה לו כי התיקון דרוש כדי לקיים הוראות תבחינים אלו.
ביטול ההכרה 16 . ) א( נוכח המבקר כי לא התקיים או חדל להתקיים תנאי מהתנאים לקבלת
הכרה כאמור בתבחינים אלו, תתרה ועדת הפיקוח במנהל המוסד בכתב, כי
אם לא יקוים התנאי בתוך מועד שייקבע, יהיה בית הדין הגדול רשאי לבטל
את ההכרה.
)ב( לא קויים תנאי למרות התראה כאמור בסעיף קטן )א(, תימסר הודעה
על כך לבית הדין הגדול, והוא רשאי לבטל את ההכרה לאחר שנתן למקבל
הכרה הזדמנות להעלות את טענותיו בכתב או בעל-פה.
תחילה 17 . תחילתם של תבחינים אלה ביום א' בתמוז תש"ע.
בס"ד, י"ט בסיון התש"ע
שלמה משה עמאר
הראשון לציון הרב הראשי לישראל
נשיא בית הדין הרבני הגדול